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          發布日期︰ 2019-06-03??來源︰政府辦公室 字體︰??打印???

          2019年懷安縣光伏扶貧項目

          收益分配實施細則

           

                  第一條  為加強光伏扶貧電站管理,規範光伏扶貧電站發電收益(以下簡稱光伏扶貧收益)分配,根據國家能源局、國務院扶貧辦《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發新能﹝2018﹞29號)、國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦發﹝2017﹞61號)、國家發展改革委等五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源﹝2016﹞621號)、河北省扶貧開發辦公室《河北省光伏扶貧收益分配實施辦法》(冀扶辦﹝2018﹞74號)等文件,結合女足世界杯图片實際,制定本實施細則。

                  第二條  本實施細則所稱光伏扶貧收益包括︰縣財政涉農整合資金投資建設的村級光伏扶貧電站並網發電取得的收入扣除運維管理費、保險費、財務費用等支出後的淨收益,以及有關企業按合同約定繳納集中式光伏扶貧電站的扶貧收益。

                  第三條  光伏扶貧收益全部用于扶貧,不得挪作他用。有勞動能力的建檔立卡貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務收入,鼓勵實行差異化分配,防止“簡單發錢養懶漢”和“先發錢後勞動”;對重病重殘、無勞動能力、易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口予以生活補助。

                  (一)村級光伏扶貧電站收益分配對象為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,主要用于開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧、村級基礎設施建設、小型公益事業扶貧等。其中,村級光伏扶貧電站收益的60%以貧困村的建檔立卡貧困人口數為依據撥付給各鄉(鎮),由各鄉(鎮)全部統籌分配給符合條件的建檔立卡貧困戶;收益的40%作為村集體扶貧資金,撥付給對應的115個貧困村。

                  (二)集中式光伏扶貧電站扶貧收益由縣統籌,以非貧困村的建檔立卡貧困人口數為依據撥付給各鄉(鎮),由鄉(鎮)全部統籌分配給非貧困村的建檔立卡貧困戶。

                  (三)光伏扶貧收益分配標準︰原則上受益的建檔立卡貧困戶年增加收入3000元左右,各鄉(鎮)和村可參考此標準,按照多勞多得的原則確定不同公益崗位的報酬。

                  (四)堅持公平、公開、公正的原則,村級光伏扶貧電站的發電量、售電收益、土地租金、維護費用、收益分配等情況列入村務公開範圍,收益分配使用結果以村為單位進行公示公告,主動接受群眾和社會監督。

                  第四條  縣扶貧辦會同發改局、琪泰公司等單位,依據有關政策文件及光伏扶貧預期收益,制定光伏扶貧預期收益分配計劃(附後),報縣扶貧開發和脫貧攻堅工作領導小組審定後執行。

                  (一)村級光伏扶貧電站收益結算。縣政府授權琪泰公司負責統一代理村級光伏扶貧電站電費結算、會計核算、稅收申報、保險購買等經營事宜。琪泰公司建立光伏扶貧收益賬戶,專賬管理,專款專用,確保資金安全。

                  (二)集中式光伏扶貧電站扶貧收益結算。自電站並網發電之日起,集中式光伏扶貧電站建設企業按季度將光伏扶貧收益支付到縣政府指定的琪泰公司光伏扶貧收益賬戶,琪泰公司對收益資金進行代收代付管理。

                  (三)琪泰公司要主動與有關單位結算光伏扶貧收益,必要時積極籌措資金,確保及時足額撥付給各鄉(鎮)。

                  (四)各鄉(鎮)實行專賬管理,設立獨立賬簿和科目,分村建立台賬,專門用于光伏扶貧收益分配和使用。

                   (五)根據2018年各村級光伏扶貧電站發電情況,對有關鄉(鎮)光伏扶貧收益進行核增或核減,確保村級光伏扶貧電站“多發電多收益”。

                  第五條  收益分配按照村評議、鄉(鎮)審核、縣備案的程序進行︰

                  (一)村評議。村制訂收益分配計劃,通過召開村民代表會議進行評議,確定受益貧困戶名單,評議結果在本村公示,公示時間不少于5天。

                  (二)鄉(鎮)審核。鄉(鎮)對各村收益分配計劃進行審核,形成鄉(鎮)收益分配計劃,通過縣政府門戶網站、鄉(鎮)公開本鄉(鎮)收益分配計劃和舉報電話,公示期不少于7天,公示無異議後報縣扶貧辦、縣發改局、琪泰公司。

                  (三)縣備案。縣扶貧辦匯總後,報縣扶貧開發和脫貧工作領導小組光伏扶貧工作專班備案。

                  (四)光伏扶貧收益到賬後,各鄉(鎮)于10日內發放到有關建檔立卡貧困戶和對應貧困村集體賬戶,貧困村集體收益于一個季度內用出,收益發放和使用情況在縣政府門戶網站、鄉(鎮)和對應村公示5天,公示結束後及時報縣扶貧辦、縣發改局、琪泰公司備案。

                  第六條  對于2018年建成的181個村委會屋頂分布式光伏扶貧電站,資產歸村集體所有,運維企業由縣發改局統一招標確定,相關鄉鎮組織村委會與運維企業簽訂運維協議,運維費用從屋頂分布式光伏扶貧電站發電結算收益中列支。發電收益由縣供電公司及時與對應村結算,扣除運維管理費、保險費等支出後的淨收益全部為對應村集體的扶貧資金,由鄉(鎮)指導村集體統籌分配給符合條件的貧困戶,以及開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧、小型公益事業扶貧、村級臨時用工等。

                  第七條 加強監督保障。

                  (一)光伏扶貧到村收益嚴格實行“村財鄉管”,確保資金安全。琪泰公司及時向縣扶貧開發和脫貧工作領導小組報告2018年度光伏扶貧收益分配情況,並主動接受檢查和審計。

                 (二)縣扶貧辦和各鄉(鎮)建立光伏扶貧收益對象信息檔案,納入全國扶貧開發信息系統管理。

                 (三)縣供電公司及時錄入發電量、補貼資金發放以及發電收入等信息,享受光伏扶貧扶持的村按年度錄入收益分配信息。

                 (四)縣發改局指導做好光伏扶貧電站運維管理;縣扶貧辦牽頭做好收益分配情況督導;縣審計部門加強對光伏扶貧收益分配、使用等情況的審計監督。

                 第八條  各鄉(鎮)可根據本實施細則制訂本鄉(鎮)具體的收益分配方案。

                 第九條  本實施細則由縣扶貧辦負責解釋,國家、省、市有關政策如有變化,本實施細則將進行相應修改。

           





           

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